Відповідно до вимог деяких федеральних законів і положень інструкції Міністерства оборони США по 'Оцінці військово-промислової бази', щорічно в США публікується докладну доповідь 'Можливості промисловості' (INDUSTRIAL CAPABILITIES), матеріали готуються для ознайомлення сенаторів і членів палати представників Конгресу. За підготовку аналітичної доповіді відповідає Управління промислової політики (Office of Industrial Policy, INDPOL), що входить в структуру Міноборони США. На 132 сторінках доповіді, з яким може ознайомитися кожен охочий (документ викладений у відкритому доступі), міститься інформація про стан американського військово-промислового комплексу, в тому числі перераховані проблеми і вузькі місця оборонної промисловості.
Велика шістка ВПК США
Як єдина система, постійно працює на зміцнення військової могутності США, американський військово-промисловий комплекс остаточно сформувався в середині XX століття. Саме в другій половині 1950-х років ВПК США органічно об`єднав між собою інтереси оборонного відомства, підприємств промисловості та численних наукових і дослідницьких центрів. Надалі це дозволило американському вищому керівництву вирішувати одночасно велике коло військових завдань на тлі тривалої гонки озброєнь з Радянським Союзом.
Згодом в США сформувалося кілька найбільших виробників, що працюють з військовими замовленнями. Провідні промислові корпорації країни зайняли лідируючі позиції у виробництві зброї та військової техніки для сухопутних військ, ВПС, ВМС і ядерної тріади. В оборонному секторі американської економіки задіяно не менше 28 тисяч різних компаній, але головними підрядниками Пентагону, на яких припадають 2/3 всіх американських військових замовлень, є підприємства так званої 'Великої шістки'. Шість стовпів американського ВПК - це корпорації Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, Raytheon, General Dynamics і BAE Systems. Решта компаній вбудовані в піраміду субпідрядників, яка налічує п`ять ієрархічних рівнів. У більшості випадків вони є субпідрядниками шести перерахованих вище корпорацій.
Фактично це веде до того, що на внутрішньому ринку озброєнь в США практично відсутня конкуренція, яка і вивела країну в число світових економічних лідерів. Відсутність конкуренції в сфері ВПК негативно позначається на якості військової продукції, а також є причиною зростання вартості виробленої продукції і збільшення термінів поставок озброєнь і техніки. При цьому сучасні тенденції розвитку виробництва озброєнь, військової та спеціальної техніки змушують навіть головних постачальників Пентагону скорочувати інвестиції у розвиток власних військових підрозділів, спрямовуючи значні фінансові кошти на розширення обсягів виробництва продукції цивільного призначення. При цьому кінцеві обсяги потреб в озброєннях і військовій техніці, які встановлюються Пентагоном,
Проблема єдиного постачальника
Виробництво багатьох компонентів зброї зосереджено на невеликих підприємствах самого нижчого п`ятого рівня. Наявність такої ієрархічної структури призводить іноді до парадоксальних ситуацій, які наводяться в доповіді. Наприклад, кілька років тому підприємство, яке спеціалізувалося випуском однієї з деталей для перемикача напруги в системах аварійного припинення польоту ракет і пристроях запалювання, було придбано іншою компанією, яка просто закрила випуск цієї деталі. Про завершення виробництва в Пентагоні дізналися тільки через два роки, після чого військовим спішно довелося шукати на ринку заміну і визначатися з новим постачальником. Схожа ситуація сталася і з постачальниками хімічних речовин, необхідних для роботи твердопаливних ракетних двигунів.
В цілому консолідація виробництва і наявність одного або двох постачальників є загальним моментом для американського військово-промислового комплексу. Так за останні десятиліття істотно консолідувався сектор виробництва ракетної техніки. В даний час в США на двох з п`яти головних постачальників ракет припадає 97 відсотків фінансування закупівель ракет і лише два американських постачальника в змозі виробляти твердопаливні ракетні двигуни, що встановлюються на більшість сучасних ракетних систем.
Аналогічна ситуація на ринку виробництва бронетехніки. Сьогодні більше 80 відсотків броньованої бойової техніки в США для потреб сухопутних військ і Корпусу морської піхоти випускається єдиним складальним підприємством. При цьому всі стовбури великокаліберних артилерійських гармат, мінометів і гаубиць випускаються на єдиному підприємстві. Їх виробництво зосереджене на одному арсеналі, як того вимагає законодавство та сучасна промислова політика Міноборони.
Схожа ситуація і з будівництвом кораблів для військово-морського флоту. Чотири американські компанії контролюють сім головних верфей, на яких може здійснюватися збірка бойових кораблів для ВМС США. Єдиною верф`ю, яка може займатися будівництвом сучасних атомних авіаносців, є Northrop Grumman Newport News Shipbuilding, верф розташована в Вірджинії в місті Ньюпорт. В теорії тут можна було б збирати відразу по три корпуси авіаносців, але два місця зазвичай зайняті під проведення капітального і поточного ремонту наявних атомних авіаносців американського флоту. При досить стійке становище на міжнародному ринку експорту продукції військового призначення, США просідають за деякими напрямками. Найбільші проблеми пов`язані саме з суднобудуванням і постачанням бойових кораблів.
Проблема з кадрами в ВПК США
Варто відзначити, що розвал СРСР не пішов на користь американської оборонної промисловості. Зникнення серйозного геополітичного супротивника, завершення холодної війни і зниження ймовірності великого військового конфлікту, не могли не відбитися на американських витратах на придбання озброєнь і бойової техніки, а також оборонних дослідженнях. Позначається це і на кількості робочої сили, зайнятої в оборонній промисловості. Зменшення кількості працівників в ВПК - це результат не тільки широкого процесу автоматизації виробництва, який спостерігається сьогодні в багатьох галузях промисловості, а й істотного скорочення самих обсягів випуску військової продукції. За даними опублікованого в травні 2019 року доповіді INDPOL, 1,6 мільйона американських громадян працюють на підприємствах, які пов`язані з виконання оборонних замовлень, це становить 1,
Питання про робочу силу в промисловості, в тому числі в ВПК, її якості і кваліфікації стоїть досить гостро. Згідно зі статистичними оцінками, які опубліковані в доповіді Управління промислової політики, в період з 2018 по 2026 рік кількість фахівців в таких областях як зварювання, складання металоконструкцій, лиття може скоротитися на 6-17 відсотків, особливо це критично для суднобудування, відзначається в доповіді. Для підприємств ВПК це може стати серйозною проблемою поряд зі старінням кадрів і відсутністю необхідних навичок проектування нових зразків озброєнь і військової техніки.
Варто зазначити, що спільною проблемою для багатьох галузей американського ВПК є старіння персоналу та відсутність необхідного рівня кваліфікації, в першу чергу в створенні нової бойової техніки для сухопутних військ. Найбільш яскраво це проявляється на прикладі створення гусеничної бойової техніки. Свого часу в США був обраний шлях, який передбачає поетапну модернізацію існуючих систем озброєнь, їх технологічного і конструктивного вдосконалення. За рахунок цього тривалий час вдається підтримувати життєздатність застарілих проектів. Основний бойовий танк США - M1A1 / M1A2 Abrams серійно випускається з 1980 року. Політика, спрямована на застосування елементів нових технологій на застарілих проектах або модернізації і модифікації існуючих систем озброєнь, дозволяє відкладати терміни реалізації дорогих програм зі створення нових зразків озброєнь. В кінцевому підсумку це вилилося в те, що сьогодні в США виросло вже кілька поколінь інженерів і вчених, які не займалися створенням нових зразків танків, їм не вистачає досвіду в розробці, проектуванні і конструюванні нових бойових машин.
У той же час, не дивлячись на всі проблеми, яких дійсно багато в військово-промисловому комплексі США, він продовжує залишатися одним з найбільш розвинених в світі, дозволяючи країні впевнено утримувати лідируючі позиції з експорту озброєнь і військової техніки. Але вже в найближчій перспективі ВПК США може зіткнутися з різними проблемами. Наприклад, в тому випадку, якщо країні знадобиться з якоїсь причини швидко збільшити випуск тих чи інших зразків озброєнь і військової техніки, зробити це буде дуже непросто. По суті, в даний час американський ВПК працює на допустимому межі своїх можливостей. В майбутньому йому доведеться протистояти на міжнародному ринку з новими гравцями, в першу чергу з Китаєм, флот якого вже обігнав США за кількістю бойових кораблів. Для того щоб зберегти лідируючі позиції на світовому ринку озброєнь, американському ВПК доведеться змінюватися і вдосконалюватися. Читайте також: